Объединение трёх товариществ, находящихся в одном посёлке. [Инициативная группа]

[Кирилл]

Задача:
Представление на Общем собрании СНТ вопроса объединения трех товариществ нашего посёлка.

Состав:
А.В.КОВЫЛИН, Ю.А.КУШНИР, С.Ю.ГОРЕЛОВ, К.ВАСИЛЬЧИШИН, К.В.ТЮРИН, В.В.ЧЕРЕПАНОВ

[Кирилл]

         Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций проводятся в соответствии с Федеральными законами "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и "О некоммерческих организациях", а также Законом о садоводах (с 1 января 2019 г. - Законом о ведении гражданами садоводства) - в отношении садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
В соответствии со ст. 123.12 ГК РФ и ст. 4 Закона о ведении гражданами садоводства садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества являются видом товариществ собственников недвижимости.
Согласно новому Закону садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может быть создано (образовано):
- гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 9 Закона о ведении гражданами садоводства);
- гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков (п. 2 ст. 9 Закона о ведении гражданами садоводства);
- в порядке реорганизации садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива (ч. 4 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства).
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества и партнерства, зарегистрированные до вступления в силу Закона о ведении гражданами садоводства, смогут продолжить свою деятельность.
Законом о ведении гражданами садоводства предусмотрены требования к учредителям товарищества:
- количество учредителей товарищества не может быть менее семи;
- учредителями товарищества могут быть только физические лица;
- все учредители должны быть собственниками земельных участков в границах территории товарищества (если товарищество создается гражданами, уже имеющими земельные участки на данной территории).
В силу Закона о ведении гражданами садоводства протокол об учреждении товарищества, создаваемого после 31 декабря 2018 г., должен содержать сведения не менее чем о семи учредителях - физических лицах и быть ими подписан. После государственной регистрации товарищества как юридического лица сведения об учредителях должны содержаться в протоколе об учреждении товарищества и ЕГРЮЛ.
Следует отметить, что учредители садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не обладают какими-либо особыми имущественными правами. Согласно ч. 7 ст. 10 Закона о ведении гражданами садоводства они становятся членами товарищества со дня его государственной регистрации как юридического лица.
Таким образом, по новому Закону и учредители, и правообладатели земельных участков, принятые в члены товарищества на общем собрании, являются равноправными участниками садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Особые функции учредителей, связанные с созданием товарищества как юридического лица, заканчиваются в момент его государственной регистрации. После государственной регистрации органами управления товариществом являются общее собрание, председатель и правление товарищества, при этом особых функций и полномочий учредителей не предусмотрено.

Теперь все имущество общего пользования, созданное или приобретенное после 1 января 2019 г., будет принадлежать на праве общей долевой собственности садоводам или огородникам, чьи земельные участки расположены в границах соответствующей территории пропорционально площади принадлежащих им участков. Закрепляется переход права общей долевой собственности на имущество общего пользования одновременно с переходом права на садовый или огородный земельный участок. Добавлена необходимость государственной регистрации прав общей долевой собственности. Установлено, что садоводы и огородники вправе использовать участки общего назначения для прохода и проезда без взимания платы.

ФОРМА О НАЧАЛЕ ПРОЦЕДУРЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
Реорганизация некоммерческой организации  может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Порядок реорганизации предусмотрен Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях, другими федеральными законами.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях"
Ст. 16 не распространяется на религиозные организации.
Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации

  Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
  Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

          Добровольная реорганизация, когда происходит присоединение одной организации к другой организации, то к последней переходят права и обязанности присоединенной организации в соответствии с передаточным актом.
         
          Обязательное условие для реорганизации юридического лица — это наличие передаточного акта или разделительного баланса. В передаточном акте и разделительном балансе должны содержаться сведения о правопреемстве всех обязательств реорганизуемой организации по отношению ко всем его кредиторам и должникам, в том числе обязательства, которые оспариваются сторонами, которые утверждаются учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и отправляются с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительный документ существующего юридического лица. Одновременно с учредительными документами юридического лица должны передавать  передаточный акт или разделительный баланс. Их отсутствие или отсутствие в акте и балансе сведений о правопреемстве по обязательствам реорганизованной организации влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. 
      Организация после трех рабочих дней с даты принятого решения о ее реорганизации должна в письменном виде информировать Минюст России и его территориальные органы о том, что организацию начала реорганизации и форму реорганизации. В случае, если в реорганизации учувствуют два и более юридических лица, то такое уведомление должно направлять юридическим лицом, которое последнее приняла решение о реорганизации. Основываясь на таком уведомлении Министерство юстиции вносит запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Запись содержит в себе сведения о том, что организация начала процедуру реорганизации.


Первый этап. Первым делом высший орган управления некоммерческой организации принимает решение о начале процедуры реорганизации. Данное решение оформляется протоколом заседания высшего органа управления Некоммерческой организации. Протокол подписывает Председатель и Секретарь заседания, избранные из числа членов высшего органа управления. Протокол подаем в двух экземплярах. Если протокол оформлен более, чем на двух листах, то его необходимо сшить. На сшивке поставить подпись и печать. Подписываем все документы обязательно синей ручкой. Двусторонняя печать документов не допускается. Также для начала процедуры реорганизации готовится специально заявление по форме Р12003 о начале процедуры реорганизации.  Данная форма подается в Министерство юстиции в двух экземплярах. Первый экземпляр – нотариально заверенный (стоит заранее позаботиться о наличии всех оригиналов уставных документов организации, так как именно они потребуются у нотариуса, в том числе протокол о назначении на должность руководителя и протокол о принятии решения о реорганизации Некоммерческой организации). Второй экземпляр такого заявления готовится в простой письменной форме, но прошитый и подписанный. Также на сшивке ставится печать. 
Документы необходимо подать в Министерство юстиции в течении трех рабочих дней с момента принятия решения о реорганизации Некоммерческой организации (НКО). Министерство юстиции проведет правовую экспертизу документов. В случае, если поданные на регистрацию документы соответствуют действующему законодательству, Минюст направит их в Управление Федеральной налоговой службы для внесения записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации Организации. 
Второй этап. После внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в Минюсте получаем на руки лист записи о начале процедуры реорганизации. После получения данного листа организация дважды с периодичностью один раз в месяц публикует запись о реорганизации в журнале «Вестник государственной регистрации».  Публикация не обязательна в случае, если реорганизации осуществляется в форме преобразования.
Третий этап. По истечении трех месяцев с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о реорганизации необходимо подать документы на регистрацию либо нового юридического лица или сведения на юридических лиц, которые прекращают свою деятельность (в случае присоединения). Реорганизация считается завершенной с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании новой Некоммерческой организации, или же сведения о прекращении деятельности старых юридических лиц отразились в ЕГРЮЛ.


По документам: Необходимо обращаться в региональное отделение Министерства Юстиции РФ по месту регистрации будущего товарищества. МФЦ можно выбрать любой.
Здесь есть проблема, может эту функцию на себя брать налоговая инспекция, через нее проводить изменения. Нужно уточнить по месту.

Шаг 1. Подготовьте устав ТСН
Устав является основным документом, регулирующим деятельность ТСН (п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Устав ТСН должен содержать следующие сведения (п. 2 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 2 ст. 135 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 06.05.2015 N 13327-од/04):
1)наименование ТСН, включающее слова "товарищество собственников недвижимости". Также наименование может включать в себя указание на вид недвижимости, например "товарищество собственников недвижимости (жилья)". Наименование ТСЖ обязательно должно включать слова "товарищество собственников жилья";
2)место нахождения ТСН;
3)предмет и цели его деятельности;
4)состав и компетенцию органов товарищества, а также порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
5)иные сведения, предусмотренные законом.
Состав таких сведений зависит от вида ТСН. В частности, устав ТСЖ должен также содержать порядок возникновения и прекращения членства в товариществе, состав и компетенцию ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, устав СНТ или ОНТ - права, обязанности и ответственность членов товарищества, порядок ведения реестра членов товарищества, внесения взносов, приобретения и создания имущества общего пользования и т.д. (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ; ст. 8 Закона N 217-ФЗ).

Шаг 2. Проведите общее собрание собственников недвижимости в каждом товариществе
На общем собрании собственников недвижимого имущества принимается, в частности, решение о создании товарищества собственников недвижимости, утверждении его устава, образовании органов ТСН и открытии банковского счета (счетов) (п. п. 2, 3 ст. 123.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ; ч. 1, 4 ст. 10 Закона N 217-ФЗ).
Особенности проведения указанного собрания и принятия решений могут устанавливаться отдельными законами для определенного вида ТСН.
Так, решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом доме. Устав ТСЖ принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Собрание может быть проведено посредством очного, очно-заочного или заочного голосования (ст. 44.1, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Решение об учреждении СНТ или ОНТ принимается посредством очного голосования единогласно всеми учредителями. При этом количество учредителей товарищества не может быть менее семи (ч. 1, 6 ст. 10 Закона N 217-ФЗ).
Решение общего собрания оформляется протоколом в письменной форме и подписывается, в частности, председателем собрания, его секретарем, учредителями товарищества (всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие указанных решений) (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ; ч. 1 ст. 46, ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ; ч. 3 ст. 10 Закона N 217-ФЗ; п. 24 разд. II Требований, утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр).

Шаг 3. Подайте документы на государственную регистрацию
Для государственной регистрации ТСН следует обратиться с необходимыми документами в ИФНС России по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа ТСН (п. 1 ст. 51 ГК РФ; п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
В ИФНС России потребуется представить следующие документы (ч. 5 ст. 136 ЖК РФ; п. 1 ст. 9, ст. 12 Закона N 129-ФЗ):
1)заявление о государственной регистрации ТСН;
2)протокол общего собрания о создании ТСН и утверждении устава;
3)устав ТСН;
4)документ об уплате госпошлины.

   Справка. Размер госпошлины
За государственную регистрацию ТСН уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 (пп. 1 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 НК РФ);

5)нотариально удостоверенную доверенность (если документы подает представитель);
6)для ТСЖ - сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества, и о принадлежащих им долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Документы в регистрирующий орган можно представить (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ; п. 5 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@):
лично или через представителя непосредственно в налоговый орган либо в МФЦ;
почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;
в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в частности, через Единый портал госуслуг или официальный сайт ФНС России.
Кроме того, по просьбе заявителя документы может представить нотариус, направив их в форме электронных документов.

Обратите внимание! В 2020 г. предоставление услуг МФЦ, в том числе в части их перечня и организации приема граждан, может быть ограничено. Порядок работы рекомендуется предварительно уточнить. Личный прием граждан нотариусами может быть ограничен, в частности может осуществляться по предварительной записи с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. В ФНС России личный прием осуществляется по предварительной записи (п. п. 4, 6, 10 Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 N 848; п. 4.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 6 Приложения 3 к Указу N 12-УМ; Информация ФНС России, Письмо ФНС России от 29.05.2020 N БС-4-19/8895@).

ТСН считается созданным, а данные о нем считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в указанный реестр. Срок государственной регистрации ТСН составляет три рабочих дня со дня представления необходимых документов в регистрирующий орган (п. 2 ст. 11, п. 3 ст. 13 Закона N 129-ФЗ).


Реестр членов товарищества является официальным внутренним документом товарищества, на основании сведений которого:
1) осуществляется распределение земельных участков между членами вновь созданного товарищества - по решению общего собрания членов; при этом в реестре членов товарищества и проекте межевания территории должны быть указаны условные номера таких участков;
2) направляется обязательное уведомление о проведении общего собрания:
- всем членам товарищества;
- садоводам-индивидуалам, предоставившим сведения в реестр членов товарищества (в случае включения в повестку общего собрания вопросов, указанных в п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, решение по которым принимается с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов);
3) формируется пофамильный список участников общего собрания;
4) определяется минимальное число членов товарищества, необходимое для обеспечения кворума для правомочности общего собрания (более 50% от всех членов товарищества);
5) проверяются полномочия представителя члена товарищества по доверенности;
6) члену товарищества направляется предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, утвержденных общим собранием, а также копия решения общего собрания о его исключении из членов товарищества.
Следует отметить, что в связи с информацией, содержащейся в реестре членов товарищества, у исполнительных органов товарищества и его членов возникают взаимные обязательства и ответственность. Правление обязано своевременно информировать членов товарищества о назначении общего собрания, направлять предупреждение об обязанности погашения задолженности по взносам, копию решения об исключении из членов товарищества только по тем адресам (электронным, места жительства, почтовым адресам), которые указаны в реестре членов товарищества на основании письменных заявлений правообладателей земельных участков. При этом при наличии электронного адреса уведомление о проведении общего собрания направляется только на данный электронный адрес, а предупреждение о погашении задолженности по взносам и решение общего собрания об исключении правообладателя земельного участка из членов товарищества - заказным письмом по адресу места жительства (почтовому адресу) и адресу электронной почты (при наличии)

[Алексей Васильевич]

Количество скачиваний (22 из 500), показывает как "важна" для нас эта "проблема".